BALNEARI, ASSEGNO UNICO E PAGAMENTI: IL TRIPLO SCHIAFFO DELL’UE ALL’ITALIA
TRE LETTERE DI MESSA IN MORA
Tre lettere di messa in mora. Sulla mancata messa a gara delle concessioni balneari, sulle discriminazioni verso i percettori dell’assegno unico, per alcuni mancati pagamenti della pubblica amministrazione.
Nel pieno della trattativa sulla riforma per il Patto di stabilità e dei malumori per la mancata ratifica del nuovo fondo salva-Stati i rapporti fra l’Italia e la Commissione europea si complicano ancora.
La prima grana si trascina da un decennio, ovvero la pervicace volontà italiana di non aprire alla concorrenza la gestione delle spiagge. Trentuno pagine di contestazione che i tecnici europei hanno preferito non pubblicare, ma di cui sono stati resi noti alcuni stralci.
La procedura di infrazione per il mancato rispetto delle regole comunitarie risale al dicembre di tre anni fa: l’Europa contesta un sistema che permette ancora il mantenimento delle concessioni ad libitum, e con canoni giudicati irrisori.
Allora il governo Draghi tentò di risolvere il problema con una legge delega che introduceva le gare ma allo stesso tempo riconosceva ai vecchi gestori meccanismi premiali basati sugli investimenti.
Con l’arrivo del governo Meloni, la cui maggioranza è da sempre a difesa della lobby dei balneari, si è di fatto tornati al punto di partenza.
Per dimostrare l’insussistenza delle obiezioni e la possibilità di aprire comunque alla concorrenza, si è decisa una mappatura delle spiagge da cui emergerebbe che quelle assegnate sono solo un terzo del totale.
La lunga risposta della Commissione demolisce gli argomenti del governo: «Il calcolo non riflette una valutazione qualitativa delle aree».
Il tavolo tecnico del governo ha incluso nel calcolo tratti di costa inutilizzabili, porti, banchine, aree industriali e protette. Per dirla semplice, il calcolo col trucco. «Siamo pronti a dare risposte immediate», ha detto il vicepremier Matteo Salvini, salvo confermare che per lui la mappatura è corretta.
Per la risposta formale il governo ha due mesi di tempo. Dopo di allora, la Corte di giustizia passerà a vere e proprie sanzioni monetarie, l’ultimo stadio delle procedure di infrazione. La risposta di Salvini è in ogni caso la conferma della volontà di tenere il punto. E però la faccenda rischia di complicarsi anche senza la messa in mora europea.
La vera zeppa nella pervicacia del centrodestra contro le gare è il Consiglio di Stato italiano, che due anni fa, con una sentenza senza precedenti, ha scritto che la proroga delle vecchie concessioni sarebbe potuta durare solo fino al 31 dicembre di quest’anno.
Da allora, in più sentenze, ha confermato l’obbligo di gare, anche dopo il tentativo (è accaduto con un decreto di Meloni dell’anno scorso) di allungare la moratoria al 2025.
Detta di nuovo semplice, dal primo gennaio le vecchie concessioni sono formalmente illegittime, e dunque chiunque voglia ottenere la gara per questa o quella spiaggia, potrà presentarsi davanti a un giudice amministrativo e chiedere ragione. Le speranze del governo […] si concentrano attorno ad un ricorso presentato davanti alla Corte di cassazione dal Sib, il sindacato più importante dei balneari contro lo stesso Consiglio di Stato.
Nel frattempo la Commissione europea entrerà nel semestre bianco che precede le elezioni e così se ne riparlerebbe con il nuovo esecutivo europeo. Entro gennaio il governo dovrà comunque dare la sua risposta formale alla Commissione e a farsene carico sarà il ministro degli Affari europei Raffaele Fitto, che da mesi consiglia alla premier di trovare una soluzione politica. Il paradosso vuole che se la Cassazione non accoglierà il ricorso del Sib, l’anno prossimo molti vecchi gestori si troveranno a fare i conti con gare nelle quali saranno trattati al pari dei concorrenti, senza le garanzie che la delega Draghi gli concedeva per gli investimenti nei lidi.
Fitto, già impegnato nella difficile trattativa per la revisione del Recovery Plan, dovrà rispondere anche alle altre due questioni sollevate ieri da Bruxelles. Sull’assegno unico per i figli a carico, anzitutto. La norma prevede che il beneficio venga concesso solo a chi risiede almeno da due anni in Italia e nella stessa abitazione coi figli. […] Bruxelles considera la misura discriminatoria perché negata ai altri cittadini dell’Unione residenti in Italis
(da La Stampa)
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